江西： 一座片区林业服务中心 架起千万林农"连心桥"
访问量： 作者： 来源：江西林业 更新时间：2026-06-30 18:41:03
导读：
江西作为南方重点集体林区，拥有林地1.55亿亩、湿地0.19亿亩，林湿资源占国土总面积七成以上，森林覆盖率稳居全国第二，集体林地占林地总面积88%。该省以深化集体林权制度改革先行区建设为抓手，锚定"千万资源变千亿产值"目标，创新打造标准化乡镇片区林业服务中心，补齐基层林业服务短板，构建全域覆盖、多元协同、高效便捷的林业社会化服务体系，走出了一条"片区枢纽+林改创新+产业富民"的绿色发展路径。让我们一起来看看江西是如何打通服务林农"最后一公里"的——
打造片区枢纽 筑牢服务根基
针对乡镇澳门网站大全平台网址站撤并后基层管理缺位、服务断层难题，以"便民高效、精准覆盖"为原则，构建"县级统筹、片区枢纽、乡村延伸"的服务体系，让林农办事"少跑腿、好办事"。
科学布局片区服务网络。以县域为单位，打破乡镇行政壁垒，根据林地分布、产业布局、服务半径等因素，以3-5个乡镇为片区，在全省建成384个标准化片区林业服务中心，每个中心服务30-50万亩林地，并赋予中心技术服务、项目推进、综合执法等职能，实现"县有中心、乡有站点、村有人员"。
加强服务队伍与阵地建设。按"六有"标准（有固定场所、有专职人员、有服务窗口、有设施设备、有规章制度、有档案台账），整合乡镇闲置办公用房、闲置学校、原林业站站房，配备无人机、林业监测设备、办公终端等，设立"一站式"服务窗口，推行"15分钟林业服务圈"，改造提升中心服务能力。创新"编制内专业人员+乡镇兼职人员+社会服务力量"组队模式，每个中心配备3-5名林业专业技术人员，每个乡镇安排2-3名林业专干（双重管理），定期开展护林员能力素质提升行动，优化人员年龄结构，提升文化素质，推动护林员"一员变五员"，充实中心技术力量。
深化林改赋能 完善服务职能
聚焦林权管理堵点卡点，在中心增设林权流转、采伐受理等服务岗位，解决基层林业服务弱化、林长制工作衔接不畅等难题。
提供林权登记服务。在中心安排专人提供林权登记"帮代办"服务，建立"一林一档"林权电子档案，接入不动产登记系统实现林业数据共享。落实林业经营收益权证制度，将接收并审核林业经营收益权登记申请材料作为中心的一项重点工作。
提供林地延包服务。中心靠前服务，协助乡镇开展林地延包合同签订、换发不动产权证等工作。
提供林权流转服务。中心搭建林权流转服务平台，提供信息发布、价格评估、合同备案等服务，引导林农依法有序流转林权。
强化协同保障 凝聚发展合力
建立"林长+林改"机制，落实"五级林长抓林改"要求，形成党委政府牵头、部门合力抓林改的工作格局，为中心高效运转提供有力保障。
健全联动工作机制。中心衔接乡镇林长办，与公安、法院、自然资源等部门建立联合执法、纠纷调处机制，共同维护林区秩序。
强化科技与数字赋能。依托中心搭建"专家+中心技术员+乡土专家"三级技术服务体系，联合江西省林科院、江西环境工程职业学院等科研院校，开展技术培训和驻点指导，助力林农增产增收；应用"5G+AI"技术，推进智慧林长制建设，探索建设无人机工作站，构建"天上看、地上查、网上管"的立体化管护体系，实现资源实时查看，火情、病虫害、乱砍滥伐、古树名木异常等问题精准识别。
构建多元产业服务体系。聚焦油茶、毛竹、林下经济三大重点产业，推动"定向培育-集约加工-品牌营销"全链条发展，培育特色产业集群。依托中心打造集技术培训、鲜果加工、产销对接于一体的油茶综合性服务平台，破解加工销售难题；搭建林农合作平台，发展茯苓、岗梅、黄精等森林药材种植；引导构建"森林+"模式，打造百里万亩竹海示范带。
随着一套覆盖县域、权责清晰、协同高效的基层林业服务体系落地，一系列变化看得见、摸得着，体现在基层治理、生态保护、产业富民和示范创新等多个方面。
服务体系更加完善，基层治理效能显著提升。深化集体林权制度改革以来，全省79个集体林面积较大的县（市、区）1188个乡（镇）设立片区林业服务中心，基层林业服务"线长、面广、人少"的难题基本得到破解，形成"权责清晰、上下联动、运转高效"的工作格局。基层林业行政服务效率提升60%以上，采伐审批、林权登记等事项办结时间从15个工作日缩短至3-5个工作日。截至2025年底，全省完成林地延包合同签订面积1127.16万亩，化解林权类历史遗留问题48.4万宗，核发林业经营收益权证3171本。
森林质量持续提升，生态屏障更加牢固。推广应用森林科学经营模式，森林培育、管护水平显著提升，全省森林资源总量稳步增长，森林蓄积量持续提升，重点生态区生物多样性不断丰富。2025年，全省完成森林可持续经营试点任务111.4万亩，建设森林可持续经营产业带99条，完成国家储备林建设22.91万亩，阔叶林和针阔混交林比重达62%，林分结构持续优化，生态系统稳定性进一步增强。
产业发展提质增效，生态富民效果明显。以片区林业服务中心为支撑，江西三端通用的实用性平台实现规模化、标准化、品牌化发展。2025年全省林业总产值突破7500亿元，江西山茶油线上销售额突破3.5亿元，增长超40%；竹产品出口产值270.6亿元，增长18%。全省发放林权类贷款393.72亿元、余额206.11亿元；公益林、商品林、油茶和中药材保险投保面积1.4亿亩、保额1255.87亿元，林业对农民收入贡献率持续提升，森林资源成为林农的"聚宝盆""摇钱树"。
改革经验成效突出，示范引领作用凸显。江西"片区服务中心+社会化服务"模式，有效破解了南方集体林区基层林业服务短板，吉水、万安、资溪、上犹、宜丰等县依托片区林业服务中心，形成"一县一业一品"产业发展格局，其做法为各地深化林改、完善林业社会化服务体系提供了可复制可推广的经验和模式。
手记：
小小片区林业服务中心，架起服务林农连心桥。江西依托标准化片区网点破解基层林业服务难题，织密基层服务网络体系、激活林权改革动能、凝聚多方协同力量、全方位打通服务林农"最后一公里"，充分释放森林"四库"综合价值，实现了生态提质、产业增效、林农增收。
（责任编辑：陈培）