江西定南：确权"赋能"与产业"焕新"激活万座青山
访问量： 作者：王瑾 来源：定南县林业局 更新时间：2026-07-03 15:22:39
赣南大地，绿意盎然。作为江西省深化集体林权制度改革的实践区，赣州市定南县直面"钱从哪里来、单家独户怎么办"的时代课题，以"放活山权、激活林区、谋活利民"为总纲，在油茶与闽楠两大特色产业深耕细作，用制度创新激活万座青山，铺展出处处见绿、户户增收的生态富民新图景。
在定南，油茶不仅是承载乡愁的传统产业，更是林改破局的"试验田"。定南县相关领导深知油茶"前期投入大、回报周期长"的特性与传统金融"短期化"的矛盾，便率先以"确权"为钥匙，打开产业发展新局。
针对油茶林流转中经营大户"有地无证"的困境，定南在全省率先出台《定南县办理油茶林经营权证实施办法》，为油茶林地经营权披上"法律外衣"。截至目前，全县累计颁发油茶林经营权证126本，覆盖林地3.5万亩，让种植户吃下"定心丸"。
确权之后，金融活水精准滴灌。定南牵线国家开发银行，构建科学评估体系，银行凭油茶林经营权证与实地勘察结果直接放贷。结合油茶"3年挂果、8年丰产"规律，创新推出20年长期贷款，配套"前8年只还利息、后12年分期还本"模式，让贷款周期与产业生长同频共振。此举累计为油茶产业注入1.38亿元，推动2.76万亩油茶林从低产林蜕变为高产园。2025年，定南再推收益权登记管理办法和质押贷款管理办法，将林农的"未来收益"转化为可量化、可流转的"有形资产"，十种经营类型的确权方式不仅解决林农通过林下空间发展产业确权难问题，更是打通了质押贷款新路径，让权证体现更趋于完善。
（责任编辑：陈培）